2013年学校“双代会”召开前，袁斌处长接受《四川大学报》专访，谈校园交通治理

疏堵结合 确保校园交通顺畅有序

在去年4月召开的四川大学“双代会”上，共收到教职工代表的议案107份，其中有11份——超过10%是关于校园交通环境治理的建议，涉及到校内车辆管理、“小红帽”三轮车治理等各方面。如今，一年过去了，很多师生员工都明显感觉到校园交通环境有所改善。在过去的一年中，学校采取了什么样的措施治理校园交通，又做了哪些具体的工作？带着这些问题，记者采访了保卫处袁斌处长。

分类办证，严控车辆进入校园

校园交通治理，是全国所有高校面临的一个难题。据袁处长介绍，望江校区有9000户家属，还有学生、各种配套后勤保障人员，常住人口10万余人，每天进出望江校区机动车近2万余辆，另外，还有很多参加各种培训的学员。人员的多和杂都直接导致了校内机动车辆的增加；其次，望江是一个老校区，各方面规划欠缺，教学区、办公区、家属区、生活区等混杂在一起，也增加了管理的难度。

针对这一情况，保卫处首先做的就是对进入校园的机动车总量进行严格控制，将进出校园的车辆通行证分为教工证、家属证、学生证、临时出入证四类，实行严格管理。校外临时来校办事、访友车辆实行计时收费，“这也存在很大的难度，特别是华西校区，没有家属区，只有凭出入证，车辆才能进出校园。但由于华西校区临近医院，很多看病的人都想借用这样一个停放车辆的资源，甚至自制大量假出入证蒙混进校。一旦纠正违规进入者，车主经常与门卫发生冲突。”袁处长说。

对了出入证的严格管理又带了伪造证件的问题。在去年一个月的整治活动中，保卫处就查抄出300多张假证。袁处长介绍说，除了不定期的整治，学校机动车出入证每年都要重新办理，对车主的身份进行复查。特别是从今年开始办理出入证要和“一卡通”配套，严格核实车主身份，只有持“一卡通”的车主才能办理教工证。并且随着门禁系统的建设，进入校园的车辆除了有通行证，还要刷卡。此外，送货人员、幼儿园及小学家长等要由相关部门出示证明才能办理通行证。

“通过这些措施，今年办证的数量有所减少，目前共办理12000余张，估计办理期结束时最终比去年会少2000多张。”袁处长说。

警校联动，保证校园交通有序

对于进入校园的车辆，学校坚持“分区停放、动态管理”。比如，基教楼门前，只允许持有教工证车辆停放；另外，校园里的幼儿园和小学在上下学高峰期，接送孩子的家属车造成了交通的拥堵。对此，学校实行人工的动态管理，在接送孩子高峰期专门安排安保人员进行交通疏导。

对于教职工反应强烈的西门至科技孵化楼交通混乱问题，学校将进行单向循环整治，按顺序一进一出，归位停放。“具体的做法：一是标志、标牌的配套，规范停车；二是我们集中整治一段时间，包括车头方向等细节问题。对于没有车位而乱停的车辆进行当面规劝、贴条警示、锁车等措施管理。”袁处长说。

同时，为保障学生的生活安全，保卫处已在学生集中的北苑、东园宿舍区设置机动车禁行区。但是袁处长也指出，学生区和餐厅等多个区域混杂在一起，很难进行一个硬性的区分，如果强行规划出来，会影响到其他区域功能的发挥。这方面保卫处还在探索更好的办法。

在管理中没有执法权，也成为学校整治交通的一大难题。经过探索，学校建立了一种警务合作的模式，跟公安交管局建立了相应的联动机制，请公安机关为校园进行规划，如标牌标识等国标设置等；同时每年请交警队在校园进行一些法规、案例的宣传，开办一些讲座，以及对如乱停、鸣号、超速等校内违规车辆进行处置等。另外，学校也出台了《四川大学交通管理规定》，明确规定凡是被保卫处锁车三次以上的违规车辆，将被记录在案，列入黑名单，次年不再为其办理校园通行证。

长远规划，停车场建设迫在眉睫

自启动交通整治以来，校园的交通得到较大的改善，基本上保持了主干道的畅通和有序，但深层问题还是有待进一步解决。袁处长指出，交通整治是一个系统管理工程，不是单靠保卫部一个部门就能行的，而是需要多方面的配合，包括学校的统一规划。

据了解，目前学校已经有了长远的规划，打算将非售房区的家属区进行整体搬迁，特别是靠近办公区和教学区的家属楼，如中新村、东风楼等，将它们规划为教学区、学生区、办公区；另外，学校已启动基础楼前的停车场建设，预计五月份完工，建成后共有320余个车位。

袁处长表示，为保证教职工今后优先使用停车场。车辆进出停车场必须要满足两个条件：一是本人在保卫处办理了机动车出入证，且必须是教工证；二是本人持有一卡通，刷卡进出停车场。“这样就能留出更多的资源给上班的教职员工，尽量满足大家的需求。”

“现在，望江校区有3000多辆过夜车辆，与2003年相比，十年间增加了10多倍。随着校内过夜机动车辆的增加，停车场的建设问题也越来越迫切。在建的停车场也只能暂时缓解校园停车的压力。”袁处长表示，还会根据今年“双代会”收集到的建议进一步对校园交通环境进行整治。

只减不增，逐步淘汰“小红帽”

“小红帽”三轮车队是一个历史遗留问题。很多师生都反映：在整个成都市都已取缔三轮车的情况下，“小红帽”车队的存在和现在的四川大学不相适应，有碍校园观瞻；而且还存在乱收费、拒载、不按规定行车、超速行驶等问题。

袁处长表示，小红帽三轮车组建的初衷是解决师生员工校内往来代步问题，良好的愿望未被一些三轮车主正确实行。要立即清退全部三轮车，客观上存在一些难以解决的联带问题，因此，今年将把“小红帽”治理做为工作重点，积极进行解决。首先将对“小红帽”的行为进行规范。对违规行驶、拒载、乱收费等行为进行“罚款+扣分”的方式进行处罚，罚款从其保证金中扣除，扣满12分者，则将其车辆收回停止营运资格，营运人员和车辆实行只减不增，逐步淘汰。

其次采取逐步取缔的办法，随着时间的推移自然淘汰“小红帽”。如满60周岁的师傅要将其三轮车收回，且只减不增。在条件成熟的情况下，在校内开行摆渡车来满足师生的交通需求。袁处长表示，此项措施已得到校领导认同，将会在今年的“双代会”上征求教职工的意见。

今年5月底，校园“立体安保系统”——全覆盖无缝隙安保工程（一期）将完工运行。袁处长表示，通过学校不断加大技防设施的投入，通过保卫处全体干部职工不断创新工作理念，优化服务意识，通过逐步完善的监控与巡逻处置联动的立体防控体系，我们一定能够实现“保卫在身边，安全有保障”的和谐平安校园。